2023年，市公安局在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设总体要求，坚持以打造法治公安为目标，以深化公安改革为动力，以推进执法规范化建设为载体，大力推进公安工作法治化建设，不断提高公安工作法治化水平和公安机关执法公信力，现将我局2023年度法治建设情况报告如下。

一、深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想

　　一是坚持把开展好主题教育作为贯彻落实习近平总书记、党中央决策部署，推动党的二十大精神落实落地的重大举措，市公安局党委第一时间组织动员部署，制定主题教育实施方案，一体推进理论学习、调查研究、检视整改、推动发展。二是把党的二十大精神和习近平法治思想列为各级党组织理论学习的重点内容，深入开展集中学习和交流研讨，梳理政治理论题库并组织全警开展常态化学习。三是结合邵阳公安工作实际，有序组织推进，科学定位全市公安法治工作的新方向、新要求，推进全市公安执法规范化建设提档升级，切实将学习成果转化为公安法治建设的生动实践。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

市公安局主要负责人严格履行法治政府建设重要组织者、推动者和实践者的职责,认真学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央依法治国委员会会议精神，认真研读《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》主要内容，在领会基本精神的基础上，切实增强了贯彻执行的思想自觉和行动自觉，把法治建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作计划，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，及时研究解决有关重大问题，真正把《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》所列职责一条一条履行好、落实好，带头尊法学法守法用法，带动广大民警不断提高运用法治思维和法治方式维护稳定、化解矛盾、处理问题的能力水平。

三、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）规范执法工作，提升执法公信力

推进中心提质增效。将执法办案管理中心提质增效工作列为“一号工程”纳入“2023年邵阳公安十件实事”强力推进，严格按照“实用、管用、够用”原则，全力打造“安全、规范、集约、智能、高效”的执法办案基地，确保实现执法办案、监督管理、服务保障“一体化”运行，更好适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革，切实维护公平正义。推进警务评议“案件受害人”项目。坚持以人民为中心发展理念，紧紧围绕执法办案和管理服务两条主线，强化公安工作民意导向，坚持底线思维，强化风险意识，进一步发挥群众评议对警务工作的评价、监督、指导作用，从而提升公安机关执法公信力和群众满意度。

（二）营造良好营商环境，服务企业高质量发展

在依法打击各类涉企违法犯罪中，扎实开展打击涉企经济犯罪、护航经济发展“利剑”行动，对涉企违法犯罪坚持打早打小、露头就打，严厉打击知识产权领域犯罪行为，统筹组织开展打击收网行动，集中优势资源开展大要案攻坚。在规范办理涉企刑事案件中，准确适用涉企强制措施，依法审慎开展查封、扣押、冻结工作，努力营造普惠公正的法治化营商环境。在全面提升涉企人员防范意识中，坚持“边打击、边预防、边宣传”的工作思路，以案释法，定期开展公安民警下企业、下车间等活动，向企业适时通报周边发案、治安动态、案例分析等警情讯息，切实提高企业、群众的防范意识和识假防骗能力，最大限度地减少和挽回经济损失。

（三）加强法律人才建设，提高集体决策的法治化水平

依法聘请单位法律顾问，签订聘用合同，在涉法律方面上注重听取法律顾问意见，充分发挥法律顾问在法律培训、法律服务保障方面的作用，进一步推进法律顾问以专业技能为重大决策进行合法性审查，提高集体决策的法治化水平。

（四）法治护航，加强青少年法治教育

2023年全市公安机关结合广大青少年的思想实际，全面加强法治宣传教育，以《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国禁毒法》《中华人民共和国道路交通安全法》《未成年人保护法》等法律法规为主要内容，通过“法治进校园”、“警营开放日”等形式，采取法律知识与典型案例相结合的方式，进行通俗易懂的讲解和传授，向师生们宣传法律法规和安全防范知识，开展具有公安特色的法治宣传教育，提升广大学生的法治意识，使青少年学生带头学法、懂法、守法、用法，推进平安校园法治文化建设，为构建平安邵阳作出积极的贡献。

（五）加大普法宣传，打牢预防化解矛盾纠纷的法治基础

通过坚持执法办案和普法宣传有机结合，把普法工作真正深入到基层，真正推进普法工作大格局。组织开展“110”宣传、“6·26禁毒”宣传、“12·2”交通安全日宣传、“12.4”宪法宣传、森林防火宣传、保护野生动植物、森林资源保护宣传、《中华人民共和国网络安全法》宣传、防电诈宣传、民法典宣传、典型假币、涉税、非法集资、商贸以及银行卡领域经济等犯罪宣传等各类法治宣传活动。深入社区，深入群众开展普法宣传工作，把矛盾纠纷化解和普法教育相结合，打牢预防化解矛盾纠纷的法治基础，促进社会矛盾纠纷的有效化解，维护社会和谐稳定。

四、2024年工作计划

（一）提高政治站位，深入推进习近平法治思想的贯彻落实

将深入学习贯彻习近平法治思想作为当前和今后一段时间的重大政治任务，并贯彻落实到全面依法治市全过程、各环节。提高领导干部必须严格落实学法制度，做带头学法、懂法、用法的表率，牢固树立法治公安理念。努力提高领导干部依法决策能力，要切实加强对执法规范化建设的组织领导，提升依法行政能力，运用法治思维和法治方式来指导具体工作。

（二）加强法治队伍建设，打造一支忠诚干净担当善为的法治铁军

法治工作队伍建设理论是习近平法治思想重要组成部分，为法治队伍发展建设提供了根本遵循。通过加强理想信念教育把好“政治关”、落实严格管理监督把好“廉洁关”、增强专业素质能力把好“能力关”、创新法治人才培育机制把好“人才关”等方面打造一支党中央放心、人民群众满意的高素质法治铁军。

（三）深化执法改革，促进严格规范公正文明执法

对公安机关而言,执法公正是不可动摇的生命线,而执法规范化建设正是守住公平正义的“压舱石”。要加强执法主体能力建设。着重提高队伍法律业务素质，大力加强基础法律知识、法律要求与实战应用相结合的执法学习培训。明确执法标准，在完善治安行政处罚自由裁量制度基础上，严格按照已制定的裁量标准进行量罚，确保违法事实情节与量罚结果相适应，让群众切实感受到公平正义就在身边。要进一步提升执法公信力。切实解决接处警不作为问题和执法程序不规范问题，严格按照法定程序执法办案，确保执法程序的合法性和正当性。

（四）持续推进法治化营商环境建设

聚焦扰乱经济秩序、侵害企业合法权益等问题，强化公安机关防范打击职能，维护经济社会发展秩序，进一步规范涉企执法，依法保护企业合法权益，深化公安“放管服”改革，推出更多便民利企服务举措，持续提升公安政务服务效能，助力打造一流法治化营商环境。

 邵阳市公安局    

2024年2月18日