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2015年以来,全市公安机关在省公安厅和市委、市政府的坚强领导下,认真贯彻党的十八届四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,以深化公安改革为动力,以“四项建设”为主线,各项公安工作稳步推进,确保了全市社会政治大局稳定和治安秩序平稳。
一、2015年工作总结
(一)坚持情报主导,深化对敌斗争,全力维护社会大局稳定。一是强化情报收集研判。二是强化对敌斗争工作。三是强化矛盾排查化解。四是强化网络阵地控制。五是强化节假日、重大活动期间维稳保安。
(二)坚持重拳出击,保持高压态势,严厉打击各类违法犯罪活动。坚持“治邵必严”和“重典治乱”的原则,部署开展了命案侦破、打黑除恶、整治新型毒品、打击多发性侵财犯罪、打击非法集资、“打四黑除四害”、治爆缉枪、“打击食品犯罪保卫餐桌安全”、“打击盗骗毒”、秋冬会战等严打专项行动,全市治安秩序明显好转,人民群众安全感明显增强。
(三)坚持群防群治,扎实推进“五防”,健全完善社会治安防控体系。坚持“标本兼治、预防为主”的工作方针,努力形成了上有天网、下有巡防、横向到边、纵向到底、警民携手的社会治安防控体系,全力挤压各类违法犯罪空间,全市社会治安巡逻防控能力明显增强,市区“两抢一盗”案件得到有效遏制。
(四)坚持民意主导,管理服务并重,全面推进深化公安改革。一是扎实推进户籍制度改革。二是深化政工人事制度改革。三是优化行政管理水平。四是践行民生举措。
(五)坚持面向实战,加强资源整合,不断强化基础信息化建设。一是切实加强派出所建设。二是切实加强社区警务工作。三是切实加强科技信息化建设。
(六)坚持问题导向,严格管理监督,持续提升执法规范化水平。一是大力推进依法确权工作。坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”的原则,开展了厘权、清权和确权工作,为全面引深执法规范化建设奠定了基础。二是切实抓好执法质量网上考评。对全市城区派出所100余名法制员进行培训,举办全市公安机关阳光警务公开系统推广应用小教员培训班;每月对县级公安机关执法质量进行网上考评,对县级公安机关案件同步录音录像情况进行抽案考评。三是狠抓执法责任追究落实。在全市公安机关开展不作为专项整治;强化 “办案民警、单位法制员、单位负责人、法制部门、局领导”五级审核的责任及执法终身负责制,严格实行“谁办案、谁负责,谁阅卷、谁负责,谁审批、谁负责”,压实分管领导、法制部门、一线执法单位领导和法制员责任。
(七)坚持严管厚爱,培育优良警风,全面加强队伍正规化建设。一是以党建工作为龙头,强化政治建警。始终贯穿政治建警这条主线,开展了“三严三实”专题教育活动,培育全体民警良好的从警心态,教育民警传承英烈精神。二是以“两个责任”为抓手,强化从严治警。制定了落实党风廉政建设“两个责任”实施意见,叫响“凡是要求市局党委做到的,局长先做到;凡是要同志们做到的,市局党委先做到;凡是要求一般民警做到的,局长、支队长、科所队长先做到”的口号。成立党委暗访组,人员随机组合,对局长直接负责,不定期地对全市公安机关和民警队伍的工作、生活、办案等进行暗访,对暗访发现的问题由党委专案组调查,严肃查处;在全市公安机关开展为期3个月的纪律作风集中整顿专项行动,集中整治队伍中存在的“软、庸、散、乱、差”等现象。三是以教育培训为突破,强化素质强警。推行“轮训轮值、战训合一”训练模式和落实“训练日”制度,共举办各类培训班27期,轮训2197人、送训232人;组织了“送教下基层”活动,推动了“情景教学”模式;治安支队随岗训练助推队伍能力建设的典型经验被全省公安队伍建设推进会上推介,邵东县局实战专题被省厅评为“优秀实战专题”,治安支队支队长刘皓被省厅评为“优秀教官”。四是以政工暖警为载体,强化从优待警。完善先进典型培育宣传机制,开通市县两级公安机关“双微”平台,创新宣传手段。全年,在各级新闻媒体刊播新闻报道2000余篇(中央级100余篇,省级400余篇,市级1500余篇)。
二、下一年工作设想
(一)以“服务第一要务,履行第一责任”的担当,维护社会稳定。自始至终将公安工作与全市经济社会发展同呼吸、共命运,全力服务第一要务,忠实履行第一责任,着力加强管控和防范,倾力维护全市政治大局稳定和治安秩序平稳,为市委市政府分忧解难。
(二)以“敢于亮剑,雷霆出击”的作为,抓好治安整治。继续实行“治邵必严”方针,以零容忍的态度和决心,敢于亮剑、始终保持严打高压态势,不断增强群众的安全感、满意度。一是提升破案攻坚能力。坚持命案必破、黑恶必除,始终将打击锋芒对准黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、涉众型经济犯罪、涉枪涉爆犯罪、毒品犯罪,最大限度地维护群众合法权益,推行多种侦查手段同步上案、多警种合成作战工作机制,切实提高打击效能。二是集中整治治安乱源。持续开展缉枪治爆专项行动,着力整治一批重点地段、重点行业、重点场所、重点地区及重点治安问题,努力减少社会乱源。
(三)以“基层是第一,基础是根基”的理念,夯实基层基础。一是做实派出所。全面完成派出所规范化建设,充实派出所力量。同时着力解决警务运行机制、勤务模式、管理方式等方面与新形势新任务不相适应的突出问题。二是做强社区警务。全面落实“一区一警”或“一区多警”并实现专职化,对重点村逐步落实“一村一警”。进一步强化社区设施配备,完善对社区民警的工作考核。三是做牢基础业务。重点抓好实有人口信息采集录入、重点人员管控;实名制登记,确保宾馆、旅店、出租屋、网吧的实名登记制率100%落实到位;治安卡口建设,科学规划建设市、县两级治安卡口,全面落实治安卡点执勤查控工作,真正实现“四门落锁”。
(四)以“破釜沉舟,砸锅卖铁”的决心,推进信息化建设。一是强化项目建设。实现市局机关业务技术用房整体搬迁,为市局信息化建设打下坚实基础;制定好建设规划,按照轻重缓急的原则,逐步、逐年推进,一项一项抓好落实,积极推进邵阳公安信息化建设,不断提升邵阳公安的核心战斗力。二是强化采集录入。按照“基础工作信息化,信息工作基础化”的要求,把信息采集与日常公安工作有机融合,确保信息准确鲜活、真实可用。三是强化实战应用。强化民警信息化应用意识和行为养成,促进警务部署、警力投向和勤务方式的针对性和科学性。
(五)以“踏石留印,抓铁有痕”的韧劲,锻造优良警风。一是弘扬邵阳公安团队精神。在全警全面叫响“我是邵阳公安人,我为邵警添光彩”的响亮口号,按照正规化、专业化、职业化要求,弘扬邵阳公安团队精神,全力提升邵阳公安队伍的精气神,充分挤压慵懒散等破坏邵阳公安团队精神人员的生存空间。二是强化领导班子建设。以钢班子带出铁队伍,强化领导干部的正派意识、担当意识、敢于碰硬意识、廉洁意识;落实带头讲学习、带头讲团结、带头讲担当、带头讲实干、带头讲廉洁。将各级领导班子建设成公安机关的战斗堡垒。三是加强民警教育管理。强化对民警的忠诚教育,始终与党保持高度一致,保持强大的政治定力;坚持“两手抓、两手都要硬”,严格履行队伍管理主体责任;加强对民警8小时以外的教育引导,做到警钟常鸣。四是全面抓好从严治警。对违规违纪、破坏法规制度踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的民警,坚决严肃查处,不以问题小而姑息。五是认真落实从优待警。在政治上多关注,在生活上多关照,在精神上多关怀,在工作上多关心,真正把从优待警的各项措施落到实处,做大、做实、做优基层工作平台,让民警乐在基层、大有作为,更加关心民警的身心健康和生活状况,在政策范围内全力保障民警的经济福利待遇。